深圳市加強土地用途變更和容積率調整管理

2019-05-16 15:40 分享

深圳特區報訊(記者 王莉英)土地用途變更為居住類的用地應建設為可銷售人才住房——記者昨天從新一期政府公報獲悉,我市出臺《關于規范已出讓未建用地土地用途變更和容積率調整的處置辦法》(下稱《辦法》),著力盤活存量土地,保障公共利益,一方面適度放寬土地使用權人的利益空間,提高原土地使用權人參與處置的積極性;另一方面充分保障公共配套設施用地需求和增加人才住房供給,加快規劃實施和存量土地開發利用。

建設人才住房可享地價優惠

加大住房供應,解決民生住房需求。《辦法》在處置方式的調整中,重點針對變更為居住類的用地,提出建設為可銷售的人才住房的要求。其中,由商業服務業用地變更為居住用地的,超出原合同約定建筑面積的部分建設為可銷售的人才住房。由工業、物流倉儲用地等變更為居住用地的,住宅部分均建設為可銷售的人才住房。

同時,考慮到用途變更前后土地價值的差異,兼顧企業利益保障,對于由商業服務業用地變更為居住用地的,允許原土地使用權人按照生效法定圖則確定的容積率核算建筑面積。

為保證科學性、合理性,既利于擴大住房供應又能兼顧原土地使用權人利益,《辦法》明確了可銷售人才住房的地價暫按商品住房用地市場價格的30%確定。

分類設置提高容積率的貢獻方式

為促進集約節約用地,《辦法》對提高容積率增加建筑面積的情形做了分類處置。如,商業用地增加建筑面積的,除無償移交需建設的城市基礎設施和公共服務設施用地外,還應將超出原合同約定建筑面積部分的20%(須為辦公用房或生效法定圖則未規劃的公共配套設施用房)無償移交政府。居住用地增加建筑面積的,除無償移交需建設的城市基礎設施和公共服務設施用地外,超出原合同約定建筑面積的部分均建設為可銷售的人才住房。城市基礎設施和公共服務設施用地增加建筑面積的,無償移交規劃的其他城市基礎設施和公共服務設施用地后,直接按照法定圖則繼續開發建設。

不過,對于由其他用途用地變更為文體設施、醫療衛生、社會福利、社會停車場(庫)、加氣站、充電站和訓考場用地的,經征得市級相關行政主管部門同意后,可以由原土地使用權人按生效法定圖則繼續開發建設。

簡化審批流程提高行政效率

結合“強區放權”,《辦法》從簡化審批流程,提高行政效率角度出發,明確市規劃和自然資源主管部門轄區派出機構受理已出讓未建用地土地用途變更和容積率調整申請,審定處置方案后核發建設用地方案圖和建設用地規劃許可證,并簽訂土地使用權出讓合同補充協議。

此外,按照《辦法》建設的人才住房由市住房主管部門直接納入安居工程計劃。在簽訂土地使用權出讓合同補充協議前,由土地使用權人與市住房主管部門或者其委托單位簽訂建設和管理任務書。

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